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“預計2023年煤炭需求將保持適度增加，我國煤炭產量將保持增長，增幅回落。綜合判斷，預計煤炭市場供需將保持基本平衡態勢。”中國煤炭工業協會政策研究部主任郭中華表示。

近日，中國煤炭工業協會召開2022年度煤炭行業發展年度報告發布會，分析2023年煤炭市場運行情況，通報新時代10年發展成就和2022年煤炭工業改革發展情況，業內人士共同研究探索煤炭行業加快構建新型煤炭工業體系的發展路徑。

10年來取得可喜成績

“煤炭行業這10年發生了翻天覆地的變化。對于我們20世紀70年代參加工作的人來說，是不可想象的。上百萬人的心血，創造了煤炭行業今天的面貌。”中國煤炭工業協會會長梁嘉琨說。

“回顧新時代10年的發展歷程，煤炭現代化產業體系建設躍上新臺階，綠色低碳發展邁出堅實步伐。”郭中華說，“這10年，煤炭行業深入推進結構性改革，化解過剩產能、轉型升級、職工安置一體推進，取得一系列創新成果和實踐經驗，攻克許多長期沒有解決的難題，化解煤炭過剩產能與行業脫困轉型發展取得實效。”

據介紹，“十三五”以來，全國累計退出煤礦5600處左右，退出落后煤炭產能10億噸/年以上，分流安置職工100萬人左右，全國規模以上煤炭企業資產總額由4.48萬億元增加到7.32萬億元，煤炭市場實現由嚴重供大于求向供需動態平衡轉變。

與此同時，煤炭行業保障國家能源安全和產業鏈供應鏈安全的基礎愈加牢固，服務全國構建新發展格局的能力實現整體性躍升，發展新動能新優勢持續增強，教育、科技、人才的基礎性戰略性支撐能力顯著提升，礦區生態文明建設邁出堅實步伐，企業治理能力快速迭代升級，礦區精神文明建設躍上新臺階，煤礦安全生產形勢實現明顯好轉，國際煤炭交流合作開創新局面。

中國煤炭工業協會發布數據顯示，2022年，全國原煤產量45.6億噸，同比增長10.5%；全國鐵路累計發運煤炭26.8億噸，同比增長3.9%；全國煤炭企業存煤6600萬噸，同比增長6%；煤炭開采和洗選業固定資產投資累計同比增長24.4%；全國規模以上煤炭企業營業收入4.02萬億元，同比增長19.5%。

煤企當有危機意識

“經初步分析，大型企業原煤產量占全國規模以上煤炭企業產量的67.4%，利潤總額僅占全行業的41.8%。由此可見，行業發展不平衡，產業鏈各環節和煤礦生產區域利潤分布不均衡的問題突出。”郭中華說。

郭中華指出，煤炭行業發展面臨許多新挑戰。全國煤炭供應保障能力有待繼續加強，創新發展動能依然薄弱，綠色低碳轉型技術突破需要下更大力氣，產業鏈供應鏈穩定性和競爭力亟待提高，安全生產和生態環境保護約束日益強化，供給側結構性改革仍需向縱深推進，煤炭市場化體制機制有待健全完善，老礦區轉型發展面臨諸多困難。

山西焦煤集團副總經理胡文強表示，煤炭企業尤其是大型國有煤炭企業，歷史包袱比較重。近年來，煤炭企業整體經營狀況不錯，建議煤炭企業要有危機意識，苦練內功，利用現有較好的經營狀況，解決、消化好歷史欠賬，持續提高保供能力。

中國煤炭運銷協會副理事長石瑛指出，未來，我國將持續推進“雙碳”戰略，主要耗煤行業將穩步實施節能降碳行動，我國煤炭消費可能存在區間波動態勢，煤炭消費增長空間有限。

“為防范出現煤炭過剩局面，有關方面和煤炭企業需要加強煤炭市場運行監測，跟蹤主要耗煤行業發展，提高煤炭供給彈性，根據市場變化實時調整煤炭產能釋放節奏和力度，促進市場平穩運行。”石瑛說。

高質量發展任重道遠

“煤炭行業是一個艱苦的行業，更是一個危險的行業，是長期與自然災害作斗爭的行業。煤礦工人作為產業工人的主力軍、能源提供者，非常不容易。”梁嘉琨說。

郭中華表示，實現共同富裕是高質量發展的本質要求，推動老礦區轉型發展是構建新發展格局的必然要求，加強煤炭清潔高效利用是實現煤炭產業綠色低碳轉型的必由之路，建設新型煤炭工業體系是煤炭高質量發展的關鍵之舉。

中國煤炭加工利用協會副秘書長阮立軍表示，在煤炭清潔高效利用方面，還有很多工作要做，特別是在技術研發上，既要全面協調發展，又要重點突破，更要煤炭行業內外共同參與。

山東能源集團黨委副書記、董事、總經理張寶才表示，建設新型煤炭工業體系，要發揮煤炭企業的主體作用，提質增效，堅守安全底線，擔當保供重任，加大科技投入。據悉，去年山東能源集團科技投入70多億元，煤礦智能化、數字化建設取得了質的飛躍。

“在未來一個時期內，煤炭作為我國主體能源，保障經濟社會平穩運行、確保國家能源安全和產業鏈供應鏈穩定任務艱巨。隨著‘雙碳’戰略深入實施，煤炭行業既承擔能源保供責任，又面臨降碳壓力，建設新型煤炭工業體系，推動煤炭綠色低碳轉型任重道遠。”郭中華說。

“煤炭人的使命，應該是以最小的生態擾動為代價，安全高效開采煤炭；以最小的環境污染為代價，清潔高效利用煤炭；以煤炭行業的高質量可持續發展，確保國家的能源安全。”中國煤炭工業協會副會長王虹橋說。作者：記者 陶冉